何黎明:物流园区发展的形势、对策与政策诉求

日期:2016-07-11 14:17

  
何黎明:物流园区发展的形势、对策与政策诉求
—— 在2016全国物流园区工作年会上的致辞
中国物流与采购联合会、中国物流学会会长 何黎明
 (二○一六年七月八日 湖南 长沙)
 
各位代表、各位来宾、同志们:
    大家上午好!
    首先,我代表中国物流与采购联合会、中国物流学会,对参加本次年会的各位代表表示热烈的欢迎;对国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司、湖南省发改委、湖南省物流与采购联合会、长沙市人民政府及长沙金霞经济开发区等各有关方面为本次会议顺利召开所做的贡献表示衷心的感谢!
    当前,世界经济复苏乏力,不确定因素增加。我国经济进入新常态,积极因素在积聚增多,但也面临不少困难和下行压力。新的形势对物流园区以至于物流业发展提出了新要求。调整经济结构,转变发展方式,要求物流业创新发展,降低成本,提高效率;传统产业转型升级,智能制造、服务制造,要求增强一体化供应链服务能力;脱贫攻坚,全面建成小康社会,要求构建完善的农业和农村物流服务体系;电子商务迅猛发展,要求建立健全与之配套的物流服务网络;节能减排,建设生态文明,要求物流业集约、节约发展,推广绿色物流;“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀协同发展”等国家战略,都对物流业提出了新要求。
    面对新形势、新要求,物流园区发展出现了一些新的趋势。一是产业融合的趋势。物流园区向产品生产地或消费地集聚,以物流引加工,以商流带物流。靠需求推动,产业支撑发展物流。二是专业细分的趋势。货运服务型向空港、海港、“公路港”、“铁路港”、陆港、“无水港”细分;电商、快递、冷链、汽车等专业园区大量出现。三是两网协同的趋势。互联网+催生智慧型物流园区,信息平台型企业与物流园区合作,“天网”与“地网”对接。四是两权分离的趋势。物流园区业主单位引进专业管理团队托管经营,管理公司实现了低成本快速扩张。五是多式联运的趋势。据调查,已有三分之一左右的物流园区引入铁路专用线,15%左右的园区临近港口码头,具备两种以上交通连接方式的园区越来越多。六是跨界跨境的趋势。“一带一路”战略深入推进,以“中欧班列”为代表的国际物流运输通道正在形成;跨境电商建设海外仓,业务范围跨越国界。七是互联共享的趋势。物流园区通过兼并、重组、结盟等形式,实现资源优化配置与协同共享。八是两级分化的趋势。实力型、创新型物流地产商加紧连锁复制,物流地产资源加速向知名品牌集中。与此同时,一些地方缺乏扎实的需求分析和明确的功能定位,物流园区在招商运营中遇到困难,处于“无物可流”的境地。随着市场竞争加剧,物流园区将面临进一步分化的趋势。
    在新的机遇和挑战面前,必须强调协同创新,融合发展。前不久,国务院办公厅转发国家发展改革委《营造良好市场环境、推动交通物流融合发展实施方案》,提出构建交通物流融合发展新体系。我们需要抓住机遇,打通全链条、构建大平台、创建新模式;需要商流、物流、资金流、信息流全程供应链协同,“一单制”服务;需要公铁水航多种运输方式无缝衔接和货流、车流、人流高效匹配,一贯化运输;需要仓库、托盘、货架、装卸、搬运等设施设备一体化运作,智能化管理;需要“天网”与“地网”协同,打造互联互通的全国“一张网”;需要配合“一带一路”战略,跨越国界谋发展;需要政府、企业、协会各方面秉持创新、协调、绿色、开放、共享的理念,共同营造以物流园区为枢纽节点的“产业生态圈”。
    物流园区实现转型升级,持续健康发展,离不开适宜的政策环境。近年来,国务院有关部门和各地政府出台一系列措施,我国物流业发展的政策环境有了很大改善。但是,随着形势变化和行业发展,新的经营模式不断涌现,现有的体制政策还不能适应物流业发展的需要。前不久,中国物流与采购联合会主持召开全国现代物流工作部际联席会议,同政府相关部门一起听取并梳理了企业诉求。一是需要规划落地。希望将物流园区用地纳入城市总体规划,明确用地性质,安排专项指标,切实解决“用地难”“用地贵”问题。要充分认识物流业的基础性作用,不要以“亩均税收”“亩均投资”等条件抬高物流基础设施用地“门槛”。不要因为地价升高、城市扩容,迫使物流园区无限度外迁。二是需要减税降费。希望延续物流业土地使用税减半征收政策;增加进项抵扣,切实解决“营改增”试点中道路运输业税负增加问题;允许规范运营的物流园区或信息平台为个体运输业户开具增值税发票。希望彻底清理涉企收费项目,根治“乱收费”“乱罚款”顽疾。三是需要减证放照。希望进一步简化行政审批手续,归并减少审批事项;必须保留的审批事项,希望采取“一证多用”“一照多址”“一次办结”“网上审批”等便民措施。四是需要通行便利。希望政府投资改造物流园区周边环境,协助做好交通疏解。希望“变堵为疏”,为配送车辆进城通行停靠和装卸作业提供方便。五是需要扩大融资。希望设立产业发展基金,多渠道解决物流园区融资难题。六是需要统一监管。希望政府部门加强统筹协调,统一执法监管标准。推进政务公开,建立行业诚信体系,营造公平竞争的市场环境。
    各位来宾,同志们:中国物流与采购联合会作为行业社团组织,在政府有关部门支持和广大企业参与下,致力于推动政策环境改善,促进行业发展。为加强工作联系,我会于2012年成立了物流园区专业委员会。四年来,专委会在参与国家规划、反映政策诉求、开展评审评价、组织标准讨论、加强自身建设、促进业务合作等方面做了大量工作。得到了政府有关部门、各地政府物流工作牵头管理部门、行业协会以及物流园区和企业的信任与支持。借此机会,我向所有关心、支持和参与这项工作的各有关方面领导、专家、会员企业和园区,表示衷心的感谢!
    各位来宾,同志们:本次年会是自2003年以来举办的第14次物流园区专题会议。这个会议能够十几年连续召开,表明物流园区发展问题得到业界持续关注,也是对我们工作的鼓舞和鞭策。本次会议,将要听取国家发改委等政府部门的政策通报,物流企业和园区经验分享,知名专家的前沿讲座,会议还将对评审认定的首批示范物流园区和2016年度优秀物流园区进行表彰。
    本次会议在湖南省长沙市召开。长沙是著名的历史文化名城,也是《全国物流园区发展规划》确定的物流园区布局城市,具有发展现代物流业的独特优势。本次会议承办单位长沙经济开发区又是首批示范物流园区之一,会议还将组织代表前往参观。希望大家利用会议机会,深入考察,广交朋友,寻求合作,共谋发展。
    最后,预祝本次年会圆满成功,各位代表身心愉快。
    谢谢大家!
来自:中国物流与采购联合会
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